2023年11月，国办函〔2023〕115号文出台，推动实验政府和社会资真相助新机制（以下简称“新机制”），充分验展市场机制作用，拓宽民间投资空间，阻止新增地方政府隐性债务，提高基础设施和公用事业项目建设运营水平。新机制要求聚焦使用者付费项目，所有接纳特许谋划模式，优先选择民营企业加入，勉励国企加入盘活存量资产，强调“回归特许谋划本源，聚焦使用者付费，重回吸引民营企业加入初心”，引起社会各界普遍关注。使用者付费类项目无需政府财务支出，市场自主性强，缺乏较为有用的政府羁系手段以约束公共效劳产出质量，因而怎样对此类项目实验有用的审核评价及监视治理，在目今仍面临较大挑战。

深圳市妇儿大厦是深圳市唯一的市级妇女儿童运动阵地，以“突出公益性、增强效劳性、体现普惠性”原则为指导，接纳政府和社会资真相助模式（PPP）开展刷新升级事情，并于2023年6月1日焕新开业，是深圳公共效劳领域存量刷新首个PPP项目。在供应机制立异方面，改变以往由政府部分或事业单位提供基本公共效劳的模式，通过引入社会资原来实现高质量运营，搭建了政府、企业、社会配合加入的公共效劳平台
；在综合功效供应方面，以往各项妇女、儿童相关的公共效劳多处于零星空间，本项目实现了多种关联效劳的有机整合
；在减轻财务压力方面，充分使用盘活存量资产的契机，实现了项目自平衡的理想效果，对深圳市存量文化设施刷新具有借鉴和树模意义。但作为立异型项目，公共效劳评价机制设置更多从理论角度出发，团结以往的零星项目履历总结而成，有须要贴合推进情形举行进一程序整与深化。同时，项目相助周期长，原定界线转变可能性大，探索建设完善的长效包管运营机制，包管长周期下的运营事情与产出“不走样”，具有十分主要的意义。

在此配景下，凯时K66工程咨询（深圳）有限公司受邀加入妇儿大厦项目公共效劳产出评价。研究团队接纳实地调研、文献研究、数据剖析、专家咨询等要领，从妇女儿童的所思所想、所需所盼出发，立异性构建公共效劳系统及产出标准，解决项目公共效劳产出评价相关难点问题。首先，构建多元妇儿公共效劳系统，合理界定项目公共效劳产出的规模与标准
；其次，通过聚类公共效劳产出效果，对应搭建产出量化模子，钱币化公共效劳产出价值
；再次，团结上述效果，凭证项目特点需求，优化项目运营审核评价系统，构建完善的评价维度及长效包管运行机制
；最后，探索本项目实践路径的复制可能性，形成标杆效应，提升区域内基本公共效劳的整体水平。相关研究效果获得市妇女团结会、市PPP中心等有关部分的一致好评。

凯时K66咨询集团将继续深耕公共效劳系统建设及产出评价研究，接待各方就相关内容开展交流。